OEL (profesinio poveikio ribinė vertė) reglamentas yra labai svarbus cheminių medžiagų rizikos darbo vietoje vertinimo elementas. Norint užtikrinti darbuotojų, susiduriančių su potencialiai pavojingomis cheminėmis medžiagomis, saugą, būtina suprasti VLEP reglamentų sąvoką.
Sommaire
Kas yra profesinio poveikio ribinė vertė?
VLEP taisyklių apibrėžimas
OELV(profesinio poveikio ribinė vertė)– tai didžiausia cheminės medžiagos koncentracija ore, kuria žmogus gali kvėpuoti be pavojaus sveikatai. VLEP nustato Darbo, užimtumo ir integracijos ministerija ir jas patikslina atsižvelgdama į žinių lygį. Jie yra sveikatos rizikos prevencijos darbo vietoje priemonė ir yra atskaitos taškas atliekant techninius patikrinimus, kurių reikalaujama pagal įstatymą (2009 m. gruodžio 15 d. dekretas Nr. 2009-1570). Darbdaviai privalo laikytis VLEP ribinių verčių, nustatytų Prancūzijos darbo kodekso L.4121-1 ir tolesniuose straipsniuose ir L.4221-1 straipsnyje.
VLEP taisyklėmis siekiama nustatyti darbo aplinkoje esančių cheminių medžiagų poveikio ribines vertes. Šios ribos nustatytos siekiant apsaugoti darbuotojus nuo žalingo cheminių medžiagų poveikio jų sveikatai. Laikydamiesi šių ribinių verčių, darbdaviai padeda išvengti profesinių ligų, susijusių su cheminių medžiagų poveikiu.
Trumpai tariant, VLEP yra cheminių veiksnių koncentracijos darbo vietų atmosferoje lygis, kuris neturi būti viršytas per tam tikrą laikotarpį. Tai pamatinė vertė, pagal kurią vertinamas poveikio ore lygis. Ji išreiškiama :
- (mg/m3 arba mg cheminių medžiagų viename kubiniame metre oro) dujoms, garams ir skystiems bei kietiems aerozoliams;
- (ppm, t. y. milijoninės dalys) dujoms ir garams;
- f/cm3 (pluoštai cm3) pluoštinėms medžiagoms.
VLEP taisyklių principas
Pagrindiniai VLEP reglamentų elementai yra atitinkamų cheminių medžiagų apibrėžimas, konkrečių poveikio ribinių verčių nustatymas, kontrolės ir stebėsenos priemonių pateikimas ir rizikos vertinimo metodai. Šie elementai dažnai išsamiai išdėstyti Darbo kodekse arba konkrečios šalies teisės aktuose.
Darbdaviai yra teisiškai įpareigoti laikytis VLEP nuostatų. Jie privalo nustatyti darbo vietoje esančias chemines medžiagas, įvertinti susijusią riziką, įdiegti tinkamas prevencijos ir apsaugos priemones, informuoti ir apmokyti darbuotojus bei reguliariai tikrinti, ar laikomasi ribinių poveikio verčių.
VLEP taisyklės: ribojančios ar orientacinės ribinės vertės
VLEP gali nustatyti Darbo, užimtumo ir integracijos ministerija arba rekomenduoti CNAMTS (Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés).
VLEP skirstomos pagal jų pobūdį:
- Reguliavimas (reguliavimo ir orientacinio VLEP skirtumas) ;
- Techninė (VLEP 8h arba VLEP trumpalaikė).
Privalomos reglamentuotos ribinės vertės
Ribinės ribinės vertės nustatomos dekretu ir įtraukiamos į Darbo kodeksą:
- R.4412-149 straipsnyje tam tikri pavojingi cheminiai veiksniai (DCA) išvardyti lentelėje, pavyzdžiui, CMR (kancerogeniniai ir (arba) mutageniniai ir (arba) toksiški reprodukcijai) veiksniai, tokie kaip anglies monoksidas, chromo trioksidas, švinas ir kt.
- R.4412-100 straipsnyje nustatytas privalomas asbesto skaidulų VLEP;
- R.4222-10 straipsnyje nustatyta ribojanti bendrųjų ir įkvepiamųjų dulkių VLEP ;
- R.4412-154 straipsnyje ir R.4412-155 straipsnyje nustatytas ribojantis kristalinio silicio dioksido OEL.
Privalomų ribinių eksploatacinių verčių negalima viršyti , priešingu atveju bus taikomos baudžiamosios sankcijos.
Orientacinės teisės aktais nustatytos ribinės vertės
Orientacinės ribinės vertės nustatomos dekretu. Jos nustatomos kaip minimalus siektinas prevencijos tikslas.
8 valandų VLEP
8 val. profesinio poveikio ribinė vertė (8 val. OELV) – tai didžiausias poveikio lygis, išmatuotas per 8 val. darbo pamainą. Laikantis 8 val. trukmės OEL, išvengiama cheminių medžiagų sukeliamos uždelsto poveikio rizikos.
Trumpalaikis VLEP
Trumpalaikė profesinio poveikio ribinė vertė (STEV) – tai didžiausias leistinas lygis, išmatuotas per 15 minučių trukmės ataskaitinį laikotarpį. Laikantis STEV trumpą laiką išvengiama toksinio poveikio rizikos.
VLEP reguliavimo stebėsena
Su VLEP kontrole susijusias taisykles reglamentuoja :
- Prancūzijos darbo kodekso R.4412-27-R.4412-31 straipsniai dėl pavojingų cheminių medžiagų (ACD);
- R.4412-76-R.4412-80 straipsniai, skirti cheminėms medžiagoms, klasifikuojamoms kaip CMR ;
- 2009 m. gruodžio 15 d. Dekretas Nr. 2009-1570 dėl cheminių medžiagų rizikos kontrolės darbo vietoje.
Šiuose teisės aktuose apibrėžiamos matavimo procedūros ir kontrolės įstaigų akreditavimo sistema.
VLEP stebėsenos procedūros
Pagal 2009 m. gruodžio 15 d. dekretą Nr. 2009-1570 visi cheminiai veiksniai, kuriems nustatytas privalomas arba orientacinis VLEP , turi būti išbandyti. CMR agentus, priskiriamus 1A arba 1B kategorijai ir turinčius reglamentuotą VLEP, akredituota įstaiga turi sistemingai tikrinti bent kartą per metus arba kiekvieną kartą, kai atsiranda pokyčių, galinčių turėti neigiamos įtakos darbuotojų poveikiui. Ta pati taisyklė taikoma pavojingiems cheminiams veiksniams (HCA), kurių VLEP reglamentuojamas teisės aktais, išskyrus atvejus, kai darbdavio atlikto vertinimo metu nustatoma maža rizika darbuotojų sveikatai.
Atmosferos stebėsenos rezultatai registruojami nacionalinėje duomenų bazėje (SCOLA duomenų bazė, kurią tvarko INRS) ir yra prieinami :
- darbo medicinos gydytojas ;
- CHSCT;
- darbo inspekcija;
- darbų inspektorius;
- socialinės apsaugos organizacijų prevencijos skyrių darbuotojai.
Pastaba: asbesto dulkių lygio matavimo ir VLEP stebėsenos sąlygos apibrėžtos Prancūzijos darbo kodekso R.4412-104 ir tolesniuose straipsniuose. Bendro dulkių kiekio stebėseną reglamentuoja Prancūzijos darbo kodekso R.4722-1, R.4722-2, R.4724-2 ir R.4724-3 straipsniai.
VLEP kontrolės įstaigos
VLEP bandymus turi atlikti nepriklausoma įstaiga, akredituota Prancūzijos akreditacijos komiteto (Cofrac). VLEP techninį patikrinimą sudaro 4 paslaugos:
- Mėginių ėmimo strategijos nustatymas ;
- Mėginių ėmimas;
- Mėginių analizė ;
- Diagnozė, ar pasiektos arba viršytos profesinio poveikio ribinės vertės.
Sankcijos už VLEP taisyklių nesilaikymą
Dėl VLEP taisyklių nesilaikymo įmonėms gali kilti teisinių pasekmių ir nuobaudų. Kompetentingos institucijos gali skirti baudas, sustabdyti įmonės veiklą arba iškelti baudžiamąją bylą, jei nesilaikoma reikalavimų. Todėl labai svarbu, kad darbdaviai skrupulingai laikytųsi šių standartų ir taip užtikrintų savo darbuotojų sveikatą ir saugą.
TLV viršijimas įmonėje
Jei viršijamos privalomos teisės aktais nustatytos VLEP, darbdavys privalo :
- Sustabdyti darbą atitinkamose darbo vietose, kol bus įgyvendintos būtinos darbuotojų apsaugos priemonės, jei tai 1A arba 1B kategorijos CMR agentas (Prancūzijos darbo kodekso R.4412-77 straipsnis);
- Nedelsiant imtis priemonių darbuotojams apsaugoti įvykus ACD (Prancūzijos darbo kodekso R.4412-11 ir R.4412-12 straipsniai).
Jei viršijama orientacinė VLEP, darbdavys turi atliktirizikos vertinimą , kad nustatytų tinkamas prevencijos ir apsaugos priemones:
- Pagal Prancūzijos darbo kodekso R.4412-78 straipsnį, jei 1A arba 1B kategorijos CMR ;
- Pagal Prancūzijos darbo kodekso R.4412-29 straipsnį, ACD atveju.
Pasekmės įmonei
Darbdaviai teisiškai privalo užtikrinti savo darbuotojų sveikatą ir saugą (Prancūzijos darbo kodekso L.4121-1 straipsnis). Ši pareiga apima prevencijos, informavimo ir mokymo priemonių įgyvendinimą. Pagal ją darbdavys privalo reguliariai atlikti profesinės rizikos vertinimą kiekvienoje darbo vietoje, kuris apima techninę VLEP kontrolę. Darbdaviai gali būti patraukti atsakomybėn, jei nevykdo savo pareigų pagal VLEP taisykles.
Jei viršijamas privalomas VLEP, darbdaviui gresia baudžiamoji sankcija :
- bauda iki 10 000 eurų;
- Vienerių metų laisvės atėmimo bausmė ir 30 000 eurų bauda už pakartotinį pažeidimą
Bauda skiriama tiek kartų, kiek yra darbuotojų, nukentėjusių nuo pažeidimo (Darbo kodekso L4741-1 straipsnis). Profesinės ligos ar nelaimingo atsitikimo darbe atveju (kuris įvyko ar gali įvykti) darbdavys atsako pagal civilinę teisę. Pagal bendrosios teisės normas (Prancūzijos civilinio kodekso 1231-1 straipsnis), darbdavys, neįvykdęs savo pareigos užtikrinti saugą, privalo atlyginti darbuotojui padarytą žalą (įskaitant su nerimu susijusią žalą).
Atitiktis
Norėdamos laikytis VLEP taisyklių, įmonės turi atlikti tam tikrus veiksmus. Pirma, jos turi atlikti cheminių medžiagų rizikos vertinimą, būdingą jų darbo aplinkai. Po to jos turi įdiegti tinkamas prevencijos ir kontrolės priemones, pavyzdžiui, naudoti pakaitalus, vėdinti patalpas ir mokyti darbuotojus. Galiausiai būtina reguliariai atlikti auditą, kad būtų užtikrinta nuolatinė atitiktis poveikio ribinėms vertėms, ir prireikus atnaujinti kontrolės priemones.
Audito ir kontrolės procesai yra labai svarbūs siekiant laikytis VLEP taisyklių. Atliekant auditą tikrinamas prevencijos priemonių įgyvendinimas, stebimas poveikio lygis, nustatomos tobulintinos sritys ir užtikrinama atitiktis nustatytiems standartams. Auditą gali atlikti vidaus arba išorės įstaigos, besispecializuojančios darbuotojų saugos ir sveikatos srityje.
VLEP taisyklių pakeitimai
VLEP taisyklės nuolat susiduria su iššūkiais ir pokyčiais. Technologinė ir mokslinė pažanga bei naujos pramonėje naudojamos cheminės medžiagos reiškia, kad poveikio ribines vertes ir kontrolės priemones reikia nuolat atnaujinti. Kompetentingos institucijos turi išlikti budrios ir operatyviai reaguoti į naujus iššūkius profesinės sveikatos ir saugos srityje.
Apibendrinant galima teigti, kad VLEP taisyklės yra labai svarbios vertinant ir kontroliuojant cheminių medžiagų keliamą riziką darbo vietoje. Tai suteikia didelę naudą darbdavių sveikatai, saugai ir reputacijai. Laikydamosi teisinių įpareigojimų ir saugodamos darbuotojus, įmonės gali užtikrinti sveiką ir saugią darbo aplinką. Norint laikytis VLEP taisyklių, reikia įvertinti riziką, taikyti tinkamas apsaugos priemones, reguliariai atlikti auditą ir prisitaikyti prie besikeičiančių teisės aktų.
