OEL (Mesleki Maruziyet Sınırı) yönetmeliği, işyerindeki kimyasal risklerin değerlendirilmesinde çok önemli bir unsurdur. VLEP yönetmelikleri kavramının anlaşılması, potansiyel olarak tehlikeli kimyasal maddelere maruz kalan çalışanların güvenliğini sağlamak için gereklidir.
Sommaire
Mesleki Maruziyet Sınırı Nedir?
VLEP yönetmeliklerinin tanımı
OELV(Mesleki Maruziyet Sınırı), bir kişinin sağlık riski olmadan soluyabileceği kimyasal maddenin havadaki maksimum konsantrasyonudur. Mesleki Maruziyet Limitleri Çalışma, İstihdam ve Entegrasyon Bakanlığı tarafından belirlenir ve bilgi durumuna göre revize edilir. Bunlar, işyerinde sağlık risklerinin önlenmesi için bir araçtır ve yasanın gerektirdiği teknik denetimler için bir ölçüt görevi görür (15 Aralık 2009 tarihli ve 2009-1570 sayılı kararname). İşverenlerin, Fransız İş Kanunu’nun L.4121-1 ve L.4221-1 maddelerinde belirtildiği üzere VLEP sınırlarına uymaları gerekmektedir.
VLEP yönetmeliği, çalışma ortamında bulunan kimyasal maddeler için maruziyet limitleri oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu sınırlar, çalışanları kimyasalların sağlıkları üzerindeki zararlı etkilerine karşı korumak için tanımlanmıştır. İşverenler bu sınırlara uyarak kimyasal maruziyete bağlı meslek hastalıklarının önlenmesine yardımcı olurlar.
Kısacası, VLEP, işyerlerinin atmosferinde belirli bir süre boyunca aşılmaması gereken bir kimyasal madde konsantrasyon seviyesidir. Havadaki maruziyet seviyesini değerlendirmek için referans değerdir. Olarak ifade edilir:
- Gazlar, buharlar ve sıvı ve katı aerosoller için ağırlıkça (m3 hava başına mg/m3 veya mg kimyasal madde);
- Gazlar ve buharlar için hacimce (ppm, yani milyonda bir parça);
- Lifli malzemeler için f/cm3 (cm3 başına lif).
VLEP düzenlemelerinin ilkesi
VLEP yönetmeliklerini düzenleyen ana unsurlar arasında ilgili kimyasal maddelerin tanımı, belirli maruziyet sınırlarının oluşturulması, kontrol ve izleme önlemlerinin sunulması ve risk değerlendirme yöntemleri yer almaktadır. Bu unsurlar genellikle İş Kanunu’nda veya ülkeye özgü yönetmeliklerde detaylandırılmaktadır.
İşverenler yasal olarak VLEP yönetmeliklerine uymakla yükümlüdür. İşverenler, işyerinde bulunan kimyasal maddeleri belirlemeli, ilgili riskleri değerlendirmeli, uygun önleme ve koruma tedbirlerini uygulamalı, çalışanları bilgilendirmeli ve eğitmeli ve maruziyet sınırlarına uyulmasını sağlamak için düzenli kontroller yapmalıdır.
VLEP yönetmelikleri: kısıtlayıcı veya gösterge niteliğinde sınır değerler
VLEP’ler Çalışma, İstihdam ve Entegrasyon Bakanlığı tarafından belirlenebilir veya CNAMTS (Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés) tarafından tavsiye edilebilir.
VLEP’ler yapılarına göre ayırt edilirler:
- Düzenleyici (düzenleyici ve gösterge niteliğindeki VLEP arasındaki ayrım) ;
- Teknik (VLEP 8 saat veya VLEP kısa dönem).
Bağlayıcı düzenleyici sınır değerler
Kısıtlayıcı sınır değerler kararname ile belirlenir ve İş Kanunu’na dahil edilir:
- Madde R.4412-149, karbon monoksit, krom trioksit, kurşun vb. gibi CMR ajanları (kanserojen ve/veya mutajenik ve/veya üreme için toksik) gibi belirli tehlikeli kimyasal maddeleri (DCA’lar) bir tabloda listelemektedir.
- Madde R.4412-100 asbest lifleri için bağlayıcı bir VLEP belirlemektedir;
- Madde R.4222-10, toplam ve solunabilir toz için kısıtlayıcı bir VLEP belirler ;
- Madde R.4412-154 ve Madde R.4412-155 kristal silika için kısıtlayıcı bir OEL belirler.
Bağlayıcı ELV’ler aşılmamalıdır , aksi takdirde cezai yaptırımlar söz konusu olacaktır.
Gösterge niteliğindeki yasal sınır değerler
Gösterge niteliğindeki sınır değerler kararname ile belirlenir. Bunlar, ulaşılması gereken asgari bir önleme hedefi olarak tasarlanmıştır.
8 saatlik VLEP
8 saatlik mesleki maruziyet sınır değeri (8 saatlik OELV), 8 saatlik bir çalışma vardiyası süresince ölçülen maksimum maruziyet seviyesidir. 8 saatlik OEL’ye uyulması, kimyasal maddelerin neden olduğu gecikmeli etki risklerini önler.
Kısa vadeli ÇDÇP
Kısa vadeli mesleki maruziyet sınır değeri (STEV), 15 dakikalık bir referans süre boyunca ölçülen maksimum seviyedir. STEV’e uygunluk, kısa bir süre içinde toksik etki riskini önler.
VLEP’in düzenlenmesinin izlenmesi
VLEP’in kontrolüne ilişkin yönetmelikler tarafından yönetilmektedir:
- Tehlikeli kimyasal maddeler (ACD) için Fransız İş Kanunu’nun R.4412-27 ila R.4412-31 maddeleri;
- CMR olarak sınıflandırılan kimyasal maddeler için R.4412-76 ila R.4412-80 Maddeleri;
- İşyerindeki kimyasal risklerin kontrolüne ilişkin 15 Aralık 2009 tarihli ve 2009-1570 sayılı Kararname.
Bu kanunlar, ölçüm prosedürlerini ve muayene kuruluşları için akreditasyon sistemini tanımlamaktadır.
VLEP’in izlenmesine yönelik prosedürler
15 Aralık 2009 tarihli ve 2009-1570 sayılı Kararname uyarınca, zorunlu veya gösterge niteliğinde düzenleyici bir VLEP’e sahip tüm kimyasal maddeler test edilmelidir. Düzenleyici bir VLEP’e sahip 1A veya 1B olarak sınıflandırılan CMR maddelerinin sistematik olarak yılda en az bir kez veya çalışanların maruziyeti üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olabilecek herhangi bir değişiklik olduğunda akredite bir kuruluş tarafından denetlenmesi gerekmektedir. Aynı kural, işveren tarafından yapılan değerlendirme işçilerin sağlığına yönelik düşük bir risk ortaya koymadığı sürece, düzenleyici bir VLEP’e sahip tehlikeli kimyasal maddeler (HCA‘lar) için de geçerlidir.
Atmosferik izleme sonuçları ulusal bir veri tabanına (INRS tarafından yönetilen SCOLA veri tabanı) kaydedilir ve :
- i̇şyeri̇ heki̇mi̇ ;
- CHSCT’nin ;
- i̇ş müfetti̇şli̇ği̇
- i̇ş müfetti̇şi̇ ;
- Sosyal güvenlik kurumlarının önleme departmanlarından temsilciler.
Not: Toz seviyelerinin ölçülmesi ve asbest için VLEP’in izlenmesine ilişkin koşullar Fransız İş Kanunu’nun R.4412-104 ve devamı maddelerinde tanımlanmıştır. Toplam toz izleme, Fransız İş Kanunu’nun R.4722-1, R.4722-2, R.4724-2 ve R.4724-3 maddelerine tabidir.
VLEP kontrol organları
VLEP testi , Fransız Akreditasyon Komitesi (Cofrac) tarafından akredite edilmiş bağımsız bir kuruluş tarafından gerçekleştirilmelidir. VLEP’in teknik denetimi 4 hizmetten oluşmaktadır:
- Örnekleme stratejisinin oluşturulması ;
- Numune alıyorum;
- Numunelerin analizi ;
- Mesleki maruziyet sınır değerlerinin karşılanıp karşılanmadığının veya aşılıp aşılmadığının teşhisi.
VLEP yönetmeliklerine uyulmaması halinde uygulanacak cezalar
VLEP düzenlemelerine uyulmaması, şirketler için yasal sonuçlara ve cezalara yol açabilir. Yetkili makamlar, uyumsuzluk durumunda para cezası uygulayabilir, şirketin faaliyetlerini askıya alabilir veya cezai işlem başlatabilir. Bu nedenle, işverenlerin çalışanlarının sağlık ve güvenliğini garanti altına almak için bu standartlara titizlikle uymaları çok önemlidir.
Şirket içinde TLV’lerin aşılması
Bağlayıcı düzenleyici VLEP’lerin aşılması halinde işveren şunları yapmalıdır
- Kategori 1A veya 1B CMR ajanı söz konusu olduğunda, işçilerin korunması için gerekli önlemler uygulanana kadar ilgili iş istasyonlarında çalışmayı durdurun(Fransız İş Kanunu madde R.4412-77);
- Bir ACD durumunda çalışanları korumak için acil önlemler alın (Fransız İş Kanunu’nun R.4412-11 ve R.4412-12 maddeleri).
Gösterge niteliğindeki bir VLEP aşılırsa, işveren uygun önleme ve koruma tedbirlerini belirlemek için birrisk değerlendirmesi yapmalıdır:
- Fransız İş Kanunu Madde R.4412-78 uyarınca, kategori 1A veya 1B CMR durumunda ;
- Fransız İş Kanunu’nun R.4412-29 maddesi uyarınca, bir ACD durumunda.
Şirket için sonuçları
İşverenler yasal olarak çalışanlarının sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlüdür (Fransız İş Kanunu Madde L.4121-1). Bu yükümlülük, önleme, bilgilendirme ve eğitim tedbirlerinin uygulanmasını içerir. Bu çerçevede, işveren, VLEP’in teknik kontrollerini de içeren, her bir iş istasyonundaki mesleki risklerin değerlendirmesini düzenli olarak yapmalıdır. İşverenler, VLEP yönetmelikleri kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmedikleri takdirde sorumlu tutulabilirler.
Zorunlu bir ÇKS’nin aşılması halinde, cezai yaptırım işvereni :
- 10.000 Avro’ya kadar para cezası;
- Tekrarlanan suçlar için bir yıl hapis ve 30.000 Avro para cezası
Para cezası, suçtan etkilenen çalışan sayısı kadar uygulanır (İş Kanunu Madde L4741-1). Bir mesleki hastalık veya kaza durumunda (meydana gelmiş veya gelebilecek), işveren medeni hukuk kapsamında sorumludur. Olağan hukuk kuralları uyarınca (Fransız Medeni Kanunu Madde 1231-1), güvenlik yükümlülüğünü yerine getirmeyen bir işveren, neden olduğu her türlü zararı (endişeyle ilgili zararlar dahil) çalışana tazmin etmelidir.
Uyumluluk
VLEP yönetmeliklerine uymak için şirketlerin bir dizi adımı takip etmesi gerekir. İlk olarak, çalışma ortamlarına özgü bir kimyasal risk değerlendirmesi yapmalıdırlar. Daha sonra, ikame maddelerin kullanımı, havalandırma ve işçi eğitimi gibi uygun önleme ve kontrol tedbirlerini uygulamaya koymalıdırlar. Son olarak, maruz kalma sınırlarına sürekli uyumu sağlamak ve gerekirse kontrol önlemlerini güncellemek için düzenli denetimler yapmak önemlidir.
Denetim ve kontrol süreçleri VLEP yönetmeliklerine uyumda önemli bir rol oynamaktadır. Bu denetimler önleme tedbirlerinin uygulanmasını doğrular, maruziyet seviyelerini izler, iyileştirme alanlarını belirler ve belirlenen standartlara uygunluğu sağlar. Denetimler, iş sağlığı ve güvenliği konusunda uzmanlaşmış dahili veya harici kuruluşlar tarafından gerçekleştirilebilir.
VLEP yönetmeliklerinde yapılan değişiklikler
VLEP yönetmelikleri sürekli zorluklarla ve değişikliklerle karşı karşıyadır. Teknolojik ve bilimsel ilerlemelerin yanı sıra sanayide kullanılan yeni kimyasal maddeler, maruziyet sınırlarının ve kontrol önlemlerinin düzenli olarak güncellenmesini gerektirmektedir. Yetkili makamlar, iş sağlığı ve güvenliği alanındaki yeni zorlukların üstesinden gelebilmek için uyanık ve duyarlı olmalıdır.
Sonuç olarak, VLEP düzenlemeleri işyerindeki kimyasal risklerin değerlendirilmesi ve kontrol edilmesi için gereklidir. İşverenler için önemli sağlık, güvenlik ve itibar avantajları sunmaktadır. Şirketler yasal yükümlülüklere uyarak ve çalışanları koruyarak güvenli ve sağlıklı bir çalışma ortamı sağlayabilirler. VLEP yönetmeliklerine uyum risk değerlendirmesi, uygun koruyucu önlemler, düzenli denetimler ve değişen mevzuata uyum gerektirir.
