Die PELV-Regelung (Occupational Exposure Limit Value) ist ein entscheidendes Element bei der Bewertung von chemischen Risiken am Arbeitsplatz. Das Verständnis des Konzepts der Arbeitsplatzgrenzwerte ist entscheidend für die Sicherheit von Arbeitnehmern, die potenziell gefährlichen Chemikalien ausgesetzt sind.
Sommaire
Was ist ein Arbeitsplatzgrenzwert?
Definition der PMWS-Regelung
DerArbeitsplatzgrenzwert (AGW) ist der Höchstwert der Konzentration einer chemischen Substanz in der Luft, die eine Person ohne Gesundheitsrisiko einatmen kann. Die Arbeitsplatzgrenzwerte werden vom Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und Eingliederung festgelegt und entsprechend dem Stand des Wissens überarbeitet. Sie sind ein Instrument zur Prävention von Gesundheitsrisiken am Arbeitsplatz und dienen als Referenzwert bei den gesetzlich vorgeschriebenen technischen Kontrollen (Dekret Nr. 2009-1570 vom 15. Dezember 2009). Die Einhaltung der Arbeitsplatzgrenzwerte ist eine Verpflichtung der Arbeitgeber, die durch das Arbeitsgesetzbuch in den Artikeln L.4121-1 ff. und L.4221-1 geregelt wird.
Die AGW-Regelung zielt darauf ab, Grenzwerte für die Exposition gegenüber Chemikalien in der Arbeitsumgebung festzulegen. Diese Grenzwerte werden festgelegt, um die Arbeitnehmer vor den gesundheitsschädlichen Auswirkungen von Chemikalien zu schützen. Durch die Einhaltung dieser Grenzwerte tragen die Arbeitgeber zur Vermeidung von Berufskrankheiten bei, die auf eine chemische Exposition zurückzuführen sind.
Kurz gesagt ist der Arbeitsplatzgrenzwert ein Konzentrationswert für chemische Arbeitsstoffe in der Luft am Arbeitsplatz, der über einen bestimmten Zeitraum nicht überschritten werden darf. Er ist der Referenzwert für die Bewertung des Expositionsniveaus in der Luft. Er wird ausgedrückt als :
- in Gewicht (mg/m3 oder mg chemische Wirkstoffe pro m3 Luft) für Gase, Dämpfe sowie flüssige und feste Aerosole ;
- in Volumen (ppm, d.h. Teile pro Million) für Gase und Dämpfe ;
- f/cm3 (Fasern pro cm3) für faserige Materialien.
Das Prinzip der PMWS-Regelung
Zu den wichtigsten Elementen der AGW-Verordnung gehören die Definition der betreffenden Chemikalien, die Festlegung spezifischer Expositionsgrenzen, die Darstellung von Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen sowie die Methoden der Risikobewertung. Diese Elemente werden häufig im Arbeitsgesetzbuch oder in länderspezifischen Vorschriften detailliert beschrieben.
Die gesetzlichen Verpflichtungen im Zusammenhang mit den Arbeitsplatzgrenzwerten liegen bei den Arbeitgebern. Sie müssen die am Arbeitsplatz vorhandenen chemischen Stoffe identifizieren, die damit verbundenen Risiken bewerten, geeignete Präventions- und Schutzmaßnahmen ergreifen, die Arbeitnehmer informieren und schulen sowie regelmäßige Kontrollen durchführen, um die Einhaltung der Expositionsgrenzwerte zu gewährleisten.
PMWS-Regelung: verbindliche Grenzwerte oder Richtwerte
Die Arbeitsplatzgrenzwerte können vom Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und Eingliederung festgelegt oder von der CNAMTS (Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés) empfohlen werden.
Die Arbeitsplatzgrenzwerte werden nach ihrer Art unterschieden:
- Regulär (Unterscheidung zwischen regulatorischen und indikativen Arbeitsplatzgrenzwerten) ;
- Technisch (8-Stunden-Tiefstarbeitsgrenzwert oder Kurzzeit-Tiefstarbeitsgrenzwert).
Die verbindlichen gesetzlichen Grenzwerte
Die verbindlichen Grenzwerte werden per Dekret festgelegt und in das Arbeitsgesetzbuch aufgenommen:
- Artikel R.4412-149 listet in einer Tabelle bestimmte gefährliche chemische Arbeitsstoffe (ACD) wie CMR (krebserzeugend und/oder erbgutverändernd und/oder fortpflanzungsgefährdend) wie Kohlenmonoxid, Chromtrioxid, Blei usw. auf.
- Artikel R.4412-100 legt einen verbindlichen Arbeitsplatzgrenzwert für Asbestfasern fest;
- Artikel R.4222-10 legt einen verbindlichen Arbeitsplatzgrenzwert für Gesamtstaub und alveolengängigen Staub fest ;
- Artikel R.4412-154 und Artikel R.4412-155 legt einen verbindlichen Arbeitsplatzgrenzwert für kristallines Siliziumdioxid fest.
Verbindliche Arbeitsplatzgrenzwerte unterliegen der Verpflichtung, nicht überschritten zu werden, da dies strafrechtlich verfolgt werden kann.
Regulatorische Richtgrenzwerte
Die Richtgrenzwerte werden per Verordnung festgelegt. Sie sind als Mindestpräventionsziel gedacht, das erreicht werden muss.
8-Stunden-Tiefstarbeitsgrenzwert
Der 8-Stunden-Grenzwert für die Exposition am Arbeitsplatz (8-Stunden-Grenzwert) ist ein maximales Expositionsniveau, das während einer 8-stündigen Schicht gemessen wird. Die Einhaltung des 8-Stunden-Arbeitsgrenzwertes verhindert Risiken mit verzögerter Wirkung, die durch chemische Arbeitsstoffe verursacht werden.
Kurzfristiger Arbeitsplatzgrenzwert
Der Arbeitsplatz-Kurzzeitgrenzwert (KZGW) ist ein Höchstwert, der über einen Referenzzeitraum von 15 Minuten gemessen wird. Die Einhaltung des CTLP-Wertes verhindert das Risiko von kurzzeitigen toxischen Wirkungen.
Die Kontrolle der Regulierung der Arbeitsplatzgrenzwerte
Die Vorschriften für die Kontrolle der Arbeitsplatzgrenzwerte werden durch :
- Artikel R.4412-27 bis R.4412-31 des Arbeitsgesetzbuches für gefährliche chemische Arbeitsstoffe (ACD);
- Artikel R.4412-76 bis R.4412-80 für chemische Arbeitsstoffe, die als CMR eingestuft sind;
- Dekret Nr. 2009-1570 vom 15. Dezember 2009 über die Kontrolle des chemischen Risikos am Arbeitsplatz.
Diese Gesetze definieren die Art und Weise der Messungen und die Akkreditierung von Kontrollstellen.
Die Modalitäten der Kontrolle der Arbeitsplatzgrenzwerte
Gemäß dem Dekret Nr. 2009-1570 vom 15. Dezember 2009 müssen alle chemischen Arbeitsstoffe mit einem verbindlichen oder indikativen gesetzlichen Arbeitsplatzgrenzwert überprüft werden. CMR-Agenzien, die als 1A oder 1B eingestuft sind und über einen vorgeschriebenen Arbeitsplatzgrenzwert verfügen, unterliegen systematisch einer Kontrollpflicht durch eine akkreditierte Stelle mindestens einmal jährlich oder bei jeder Änderung, die sich negativ auf die Exposition der Arbeitnehmer auswirken könnte. Dasselbe gilt für gefährliche chemische Arbeitsstoffe (ACD) mit einem vorgeschriebenen Arbeitsplatzgrenzwert, es sei denn, die vom Arbeitgeber durchgeführte Bewertung ergibt ein geringes Risiko für die Gesundheit der Arbeitnehmer.
Die Ergebnisse der Luftkontrollen werden in einer nationalen Datenbank (SCOLA, verwaltet von INRS) gespeichert und stehen zur Verfügung:
- des Arbeitsmediziners ;
- des CHSCT ;
- der Arbeitsaufsichtsbehörde ;
- des Arbeitsinspektors ;
- Mitarbeiter der Präventionsdienste der Sozialversicherungsträger.
Hinweis: Die Bedingungen für die Messung der Staubbelastung und die Kontrolle des Arbeitsplatzgrenzwertes für Asbest sind in den Artikeln R.4412-104 ff. des Arbeitsgesetzbuches festgelegt. Die Überwachung des Gesamtstaubs wird durch die Artikel R.4722-1, R.4722-2, R.4724-2 und R.4724-3 des Arbeitsgesetzbuches geregelt.
Die Kontrollstellen für Arbeitsplatzgrenzwerte
Die Kontrolle der Arbeitsplatzgrenzwerte muss von einer unabhängigen Organisation durchgeführt werden, die vom französischen Akkreditierungsausschuss (Cofrac) akkreditiert wurde. Die technische Überwachung von PELVs umfasst 4 Leistungen:
- Die Festlegung der Abnahmestrategie ;
- Die Durchführung der Proben ;
- Die Analyse der Proben ;
- Die Durchführung der Diagnose der Einhaltung oder Überschreitung der Grenzwerte für die Exposition am Arbeitsplatz.
Sanktionen bei Nichteinhaltung der Vorschriften über die Arbeitsplatzgrenzwerte
Die Nichteinhaltung der PMW-Verordnung kann rechtliche Konsequenzen und Sanktionen für Unternehmen nach sich ziehen. Die zuständigen Behörden können bei Nichteinhaltung Geldbußen verhängen, die Tätigkeit des Unternehmens aussetzen oder strafrechtlich verfolgen. Daher ist es für Arbeitgeber von entscheidender Bedeutung, diese Standards strikt einzuhalten, um die Sicherheit und Gesundheit ihrer Arbeitnehmer zu gewährleisten.
Überschreitungen der Arbeitsplatzgrenzwerte im Unternehmen
Bei Überschreitung der verbindlichen gesetzlichen Arbeitsplatzgrenzwerte muss der Arbeitgeber :
- die Arbeit an den betroffenen Arbeitsplätzen einstellen, bis die notwendigen Maßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer ergriffen wurden, wenn es sich um einen CMR-Wirkstoff der Kategorie 1A oder 1B handelt (Artikel R.4412-77 des Arbeitsgesetzbuches);
- Ergreifen Sie sofortige Maßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer, wenn es sich um einen ACD handelt (Artikel R.4412-11 und R.4412-12 des Arbeitsgesetzbuches).
Wenn ein Richtwert für die Arbeitsplatzkonzentration überschritten wird, muss der Arbeitgeber eineRisikobewertung durchführen, um geeignete Präventions- und Schutzmaßnahmen festzulegen:
- Gemäß Artikel R.4412-78 des Arbeitsgesetzbuches, wenn es sich um einen CMR der Kategorie 1A oder 1B handelt;
- Gemäß Artikel R.4412-29 des Arbeitsgesetzbuches, wenn es sich um einen ACD handelt.
Folgen für das Unternehmen
Der Arbeitgeber ist gesetzlich verpflichtet, für die Sicherheit und Gesundheit seiner Arbeitnehmer zu sorgen (Artikel L.4121-1 des Arbeitsgesetzbuches). Diese Ergebnispflicht umfasst die Durchführung von Präventions-, Informations- und Schulungsmaßnahmen. In diesem Rahmen muss der Arbeitgeber regelmäßig eine Bewertung der beruflichen Risiken an jedem Arbeitsplatz durchführen, wozu auch die technischen Kontrollen der Arbeitsplatzgrenzwerte gehören. Im Falle einer Nichteinhaltung seiner Verpflichtungen in Bezug auf die Vorschriften über die Arbeitsplatzgrenzwerte kann der Arbeitgeber haftbar gemacht werden.
Bei Überschreitung eines verbindlichen Arbeitsplatzgrenzwertes drohen dem Arbeitgeber folgende strafrechtliche Sanktionen:
- Eine Geldstrafe von bis zu 10.000 Euro;
- Ein Jahr Gefängnis und eine Geldstrafe von 30.000 Euro im Falle eines Rückfalls
Die Geldstrafe wird so oft verhängt, wie die Anzahl der Arbeitnehmer, die von dem Verstoß betroffen sind (Art. L4741-1 des Arbeitsgesetzbuches). Im Falle einer Berufskrankheit oder eines Arbeitsunfalls (der eingetreten ist oder eintreten kann) ist der Arbeitgeber zivilrechtlich haftbar. Gemäß den Regeln des allgemeinen Rechts (Artikel 1231-1 des Zivilgesetzbuches) muss der Arbeitgeber, der seiner Sicherheitspflicht nicht nachkommt, den Schaden ersetzen, der dem Arbeitnehmer entstanden ist (einschließlich des Angstschadens).
Die Einhaltung der Vorschriften
Um die PMW-Verordnung zu erfüllen, müssen die Unternehmen mehrere Schritte unternehmen. Zunächst müssen sie eine Bewertung der chemischen Risiken vornehmen, die für ihre Arbeitsumgebung spezifisch sind. Danach müssen sie geeignete Präventions- und Kontrollmaßnahmen einführen, wie z.B. die Verwendung von Ersatzstoffen, Belüftung und Schulung der Arbeitnehmer. Schließlich ist es wichtig, regelmäßige Audits durchzuführen, um sicherzustellen, dass die Expositionsgrenzwerte weiterhin eingehalten werden, und die Kontrollmaßnahmen bei Bedarf zu aktualisieren.
Audit- und Kontrollverfahren spielen eine wesentliche Rolle bei der Einhaltung der Arbeitsplatzgrenzwerte. Diese Prüfungen dienen dazu, die Umsetzung der Präventionsmaßnahmen zu überprüfen, die Expositionsniveaus zu überwachen, Verbesserungsmöglichkeiten zu identifizieren und die Einhaltung der festgelegten Standards zu gewährleisten. Die Prüfungen können von internen oder externen Organisationen durchgeführt werden, die auf Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz spezialisiert sind.
Die Entwicklung der PMW-Verordnung
Die Vorschriften für den Arbeitsplatzgrenzwert stehen vor Herausforderungen und entwickeln sich ständig weiter. Technologische und wissenschaftliche Fortschritte sowie neue chemische Substanzen, die in der Industrie verwendet werden, erfordern eine regelmäßige Aktualisierung der Expositionsgrenzwerte und Kontrollmaßnahmen. Die zuständigen Behörden müssen wachsam und reaktionsfähig bleiben, um sich den neuen Herausforderungen im Bereich Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz zu stellen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die AGW-Regelung für die Bewertung und Kontrolle chemischer Risiken am Arbeitsplatz von entscheidender Bedeutung ist. Sie bietet Arbeitgebern erhebliche Vorteile in Bezug auf Gesundheit, Sicherheit und Ansehen. Durch die Einhaltung der gesetzlichen Verpflichtungen und den Schutz der Arbeitnehmer können Unternehmen eine gesunde und sichere Arbeitsumgebung gewährleisten. Die Einhaltung der PMWS-Verordnung erfordert eine Risikobewertung, geeignete Schutzmaßnahmen, regelmäßige Prüfungen und eine Anpassung an die sich ändernde Gesetzgebung.
